Ювенальная юстиция что это

Что такое ювенальная юстиция в России?

ювенальная юстиция что это

Здравствуйте, уважаемые друзья! Вы, скорее всего, слышали про систему ювенальной юстиции, про то, что из семей забирают детей и помещают их в специальные учреждения или приемные семьи. Сам термин можно перевести как «юношеское правосудие». Сейчас я вам попытаюсь разъяснить простыми словами, что такое ювенальная юстиция, в том числе, какое отношение она имеет к России.  

Что это такое?

В законодательстве России нет определения термина «ювенальная юстиция». Более того, такое словосочетание не используется. Но определение этому термину есть в науке. Эти словосочетания также используются в разговорной речи и имеют определенный смысл. 

Ювенальная юстиция — это система органов власти, которые осуществляют правосудие по делам несовершеннолетних, государственный контроль за «неблагополучными» семьями в интересах несовершеннолетнего. 

По большому счету под «ювеналкой» понимают

  • Суды по делам несовершеннолетних. Это значит, что судебный процесс с участием несовершеннолетнего (гражданский или уголовный) передается на рассмотрение специального суда
  • Деятельность органов власти по «вмешательству» во внутрисемейные дела в интересах несовершеннолетнего. Несмотря на то, что слово «вмешательство» взято в кавычки — это не значит, что я хотел придать этому слову негативный окрас. Также деятельность специализированных некоммерческих организаций может быть отнесена к ювенальной. 

В настоящее время в России ювенальных судов нет, но есть органы власти, деятельность которых можно назвать «ювенальной». В первую очередь — это опека и попечительство и отдел полиции по делам несовершеннолетних. 

Вот еще одно определение: 

Ювенальная юстиция — это совокупность органов правопорядка, судов  и административных органов власти, законная деятельность которых направлена на реализацию закона при условии участия несовершеннолетнего. 

Кстати, Википедия дает определение этого термина в узком значении:

Ювенальная юстиция — система учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними

Европейские ценности

Ювенальные технологии пришли к нам из Европы. Несмотря на то, что в Советском Союзе и в России сложилась самостоятельная практика по защите несовершеннолетних, тем не менее, есть международные нормы и принципы, которым Россия стремиться следовать

Среди международных актов, можно выделить следующие: 

  • Конвенция Организации Объединенных Наций «О правах ребенка».
  • Европейская конвенция «Об осуществлении прав детей».

Россия предпринимает попытки привести свое законодательство в соответствии с международными стандартами. Это не всегда получается. Иногда возникают противоречия между международным стандартом и внутренним менталитетом.  

Законодательство России

Элементы «ювенального» законодательства содержатся в следующих нормативных правовых актах:

  • Семейный Кодекс РФ.
  • Уголовное процессуальное законодательство.
  • Кодекс об Административных Правонарушениях.
  • ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
  • ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
  • ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка».
  • Соответствующие указы Президента и постановления Правительства, направленные на защиту прав детей и всевозможные гарантии.

Элементами развития ювенальной системы можно считать и Национальную стратегию действий в интересах детей на 2012 — 2017 годы, которая была утверждена указом Президента. Стратегия, помимо прочего, предусматривала меры направленные на создание дружественного ребенку правосудия.  

Кто может быть участником ювенальной технологии?

  • судьи;
  • сотрудники правоохранительных структур;
  • медиаторы;
  • психологи;
  • социальные педагоги;
  • социальные работники. 

Сторонники и противники

У системы ювенальной юстиции есть как сторонники , так и противники. Насколько я понимаю, к сторонникам можно отнести депутатов Госдумы И. Яровую и Е. Лахову. К ярым противникам относится например такой общественно-политический деятель как С. Кургинян.

Правоприменительная практика

Лично я считаю, что сама идея защиты прав несовершеннолетних — хорошая и естественная. Стоит ли при этом создавать отдельную судебную ветвь — спорный вопрос. Необходимо признать, что в основной своей массе граждане России с настороженностью относятся к ювенальным технологиям. Полагаю, что это происходит от общей склонности не доверять органам правопорядка и судебной системе. Любое вмешательство власти во внутрисемейные дела воспринимается отрицательно. 

Стереотипы или склонности негативно относиться к органам власти возникли не на пустом месте.

Пример

Семья из шести детей переехала в новый дом. И сразу семью стали посещать органы опеки и попечительства. Если верить тому, что говорится в видео, то можно понять, что сотрудники власти вели себя по хамски и вместо того, что бы помогать, намекали на «репрессии». 

Я думаю, что все прекрасно понимают, что семья с шестью детьми может испытывать определенные сложности. Власти должны помогать в таких случаях, а не создавать дополнительные сложности. 

После того, как ролик о неадекватных действиях сотрудников власти вышел в эфир, ситуация изменилась. Приехал «начальник ПДН» и фактически признал действия своих подчиненных неправомерными.  

Естественно не каждый случай можно будет в ручном порядке исправить. Не удивительно почему ювенальные технологии вызывают такой негатив в обществе.  

Надеюсь, что статья оказалась полезной для вас! 

Источник: http://igor-shibalkin.ru/yuvenalnaya-yusticiya-chto-eto-takoe-prostymi.html

ЧИТАЙТЕ ЕЩЕ ПО ТЕМЕ:

Россияне выступают против ювенальной юстиции в западном формате

ювенальная юстиция что это

Более 170 тысяч подписей рос­сиян, протестующих против «антисемейного» ФЗ-323, внес­шего поправки в ст.116 «Побои» УК РФ, ужесточившие ответственность родителей (т.н. закон о шлепках), ак­тивисты общественной организации «Родительское Всероссийское Сопро­тивление» (РВС) передали в приемную Президента РФ. Они же провели оди­ночные пикеты у здания Госдумы с начала работы ее нового состава.

«ДВУШЕЧКА» ЗА РОДИТЕЛЬСКИЙ ШЛЕПОК СМУЩАЕТ РОССИЯН

Общественники считают, что закон не разграничивает реальное на­силие и шлепок в воспитательных целях, за который родитель рискует получить «двушечку», то есть уго­ловное наказание сроком до двух лет. Таким образом, по их мнению, идет продвижение ювенальных норм в законодательство РФ.

Под­ливает масло в огонь и свежий слу­чай в Туле, когда у матери отобрали дочку, ученицу школы №68, за си­няк на лбу. Причем девочка уверяет, что его поставил деревянным куби­ком ее младший брат.

РВС требует исправить несправедливость в от­ношении российских семей и про­вести обсуждение ситуации с роди­тельской общественностью.

Член Комиссии Общественной палаты РФ по поддержке семьи, де­тей и материнства Юлия Зимова по­ясняет: «Тема ювенальной юстиции в обществе немного не так трак­туется. Есть путаница. Одна исто­рия — специально обученные судьи, которые работают по делам детей. Но есть и вторая история.

Некото­рые правозащитники и родитель­ские сообщества утверждают, что ювенальная юстиция — это когда ребенка забирают из семьи, если там имеют место побои или какое-то другое насилие к нему. У нас были разные пилотные проекты в стране, когда готовились профиль­ные судьи по рассмотрению дел о насилии и преступности в отноше­нии детей. Их надо дорабатывать.

Мы эти темы постоянно обсуждаем с экспертами. Сейчас речь идет о том, что в принципе надо пересма­тривать достаточно большой пласт законодательства».

Россиян, выступающих против внедрения ювенальной юстиции в ее западном формате, успокоила детский омбудсмен Анна Кузнецова. «Россия не обязана следовать всем принципам ювенальной юстиции, которые закреплены в междуна­родных соглашениях, подписанных нашей страной как членом Совета Европы, так как эти нормы носят рекомендательный характер», — зая­вила она на телеканале «Царьград». Смысл ее высказывания: наше по­ведение должно соответствовать национальным интересам.

ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ — ДЕЛО ТОНКОЕ

КСТАТИ Первоначально идея «Ювенальной юстиции» сводилась к созданию специализированных детских судов и была реализована в США, где в 1899 г. в Чикаго был создан первый детский суд. Затем идея расширялась и через несколько лет оформилась как «ювенальная система», куда входили различные учреждения, занимающиеся вопросами детства. В Великобритании серия законов о детях и молодежи принята в 1908 году.

Во Франции ювенальный суд был инициирован в 1914 году инженером Эдуардом Жюлье, который после возвращения из США в 1906 году сделал в парижском социальном музее доклад на означенную тему. Первый ювенальный суд в России проработал с января 1910 до 1918 года. После событий революции и государственного переворота ювенальные идеи были несколько забыты.

на сегодняшний день существует несколько различных моделей ювенальной юстиции — англо-американская, континентальная и скандинавская.

В Совете Федерации тема совер­шенствования семейного законо­дательства в целях ограничения внедрения ювенальной юстиции на территории РФ закреплена за Ко­митетом по конституционному за­конодательству и государственному строительству. Что имеется в виду?

«В настоящее время в российской правовой среде активно обсуждает­ся вопрос о перспективе введения в Российской Федерации института ювенальной юстиции как обязатель­ного элемента судебной системы, — поясняет глава комитета Андрей Клишас.

— Проблемы ювенальной юстиции отечественные ученые раз­рабатывают на протяжении несколь­ких последних десятилетий, однако до сих пор не сформировано единое мнение относительно того, что же это такое и насколько она необхо­дима для Российского государства. Ювенальная юстиция — это правосу­дие по рассмотрению дел с участием несовершеннолетних.

Понятие «юве­нальная юстиция» включает в себя особый порядок судопроизводства, отдельную систему судов для под­ростков (ювенальных судов), а также совокупность идей, концепций соци­альной защиты и реабилитации не­совершеннолетних правонарушите­лей. Однако существуют и иные тол­кования этого понятия.

Так, в юри­дической науке некоторые авторы определяют ювенальную юстицию не только как совокупность госу­дарственных институтов и правовых механизмов, но и как социально­психологические, социализирующие инструменты и программы, приме­няемые как соответствующими го­сударственными учреждениями, так и различными негосударственными, общественными институтами (благо­творительные и другие некоммерче­ские негосударственные объедине­ния и организации)».

В итоге подобные программы зачастую направлены на изъятие ребенка из семьи под любыми предлогами и помещение его в приемные семьи, жестокость в отношении детей.

Андрей Клишас убежден, что роль России заключается в том, что она должна стать стимулятором реформ как российского законодательства о защите прав детей, так и международных соглашений, призываю­щих лишь на словах за­щищать права детей.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Что такое отчуждение земельного участка

Источник: https://www.pnp.ru/politics/rossiyane-vystupayut-protiv-yuvenalnoy-yusticii-v-zapadnom-formate.html

Ювенальная юстиция: существует ли она в России?

ювенальная юстиция что это

В последнее время призывы направить как можно больше усилий государства и всего общества на защиту детей звучат все чаще. В связи с этим повсюду мелькает понятие «ювенальная юстиция».

В предыдущих статьях мы много писали о защите прав несовершеннолетних, оказавшихся в сложных жизненных ситуациях. Вопросы такого рода подлежат урегулированию на уровне гражданского, уголовного, административного или семейного законодательства.

Ювенальная же юстиция — понятие более широкое, многогранное, и мы попробуем разобраться в его тонкостях.

Что такое «ювенальная юстиция»?

Итак, слово «ювенальный» можно перевести с латинского как «молодой», «юношеский», а слово «юстиция» означает правосудие в широком смысле. Таким образом, ювенальная юстиция – это система государственных органов контроля, законов, мер, защищающих права детей, а не только система судов для подростков, как может показаться на первый взгляд.

Обратимся к истории. Закрепление прав ребенка произошло во второй половине XX века: в 1959 году Генеральной Ассамблеей ОOН была принята Декларации прав ребенка, позднее — Европейская социальная хартия и Конвенция ООН о правах ребенка. Считается, что именно эти три документа стали основным фундаментом для формирования ювенальной системы.

А что происходит в россии?

Как таковой ювенальной системы в настоящий момент в России нет, хотя ее принципы были зафиксированы на законодательном уровне довольно давно. Российский Семейный кодекс, принятый еще в 1995 году, содержит почти весь перечень прав и гарантий несовершеннолетних, предусмотренный в международных конвенциях.

Кроме того, законодательную основу того, что можно назвать ювенальной юстицией, в России составляют Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Постановление пленума Верховного суда РФ от 01.02.

2011 года № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

Поэтому даже малейший упрек в том, что наше государство предоставляет детям меньше прав, чем европейские страны, несправедливы и несостоятельны.

По данным на 2016 год в России действует 11 составов судей по делам несовершеннолетних судов общей юрисдикции в следующих регионах России:

  • Таганрогский, Шахтинский и Азовский городские суды, Егорлыкский районный суд – в Ростовской области;
  • Ангарский городской суд – в Иркутской области;
  • Абаканский городской суд – в республике Хакасия;
  • Петропавловск-Камчатский городской суд – в Камчатском крае;
  • Елецкий районный суд – в Липецкой области;
  • Володарский и Бежецкий районные суды г. Брянска, Дубровский районный суд– в Брянской области;
  • Ульяновский областной суд (специализированный состав при коллегии по уголовным делам).

В 2009 году была введена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка – классический элемент ювенальной системы. Аналогичные должности есть во всех субъектах страны.

Аргументы «за»

Споры о ювенальной юстиции не стихают уже несколько лет. Сторонниками ее законодательного оформления, как правило, являются люди, чья профессиональная деятельность связана с детьми из неблагополучных семей и так называемыми «трудными» детьми (несовершеннолетние правонарушители, беспризорники).

Сторонники «ювеналки», например, понимают, что нельзя детскую и взрослую преступность мерить одинаковыми категориями, что наказание не всегда помогает исправиться подросткам и порой, наоборот, лишь усугубляет имеющуюся проблему.

Практика показывает, что далеко не всегда судьи, специализирующиеся, к примеру, на рассмотрении «взрослых» уголовных дел, способны в полной мере дать правовую оценку действиям несовершеннолетнего подсудимого и вынести справедливый приговор.

К рассмотрению дел с участием несовершеннолетних всегда должен быть привлечен психолог, это предписано законом, но его помощь не всегда бывает полезной в обычных судах, так как судья не обязан прислушиваться к суждениям такого специалиста. Похожая ситуация складывается и с органами опеки: обычный суд обязан привлечь их к рассмотрению дела, но при этом может не учитывать их мнение.

Ювенальные же суды должны состоять из специально подготовленных судей, специализирующихся только на рассмотрении дел с участием несовершеннолетних. Это должно оградить детей от чрезмерного стресса и давления и гарантировать объективное рассмотрение дела и защиту интересов.

Кроме того, сотрудники органов опеки поддерживают ювенальную юстицию потому, что лучше других знают, насколько бесправны и беззащитны порой бывают дети в семье, если та является неблагополучной.

И хотя в обществе существует мнение о том, что введение ювенальной юстиции разрушит институт семьи и приведет к массовому отлучению детей от родителей, сторонники ювенального законодательства уверены, что этого не произойдет. Наоборот, основной задачей ювенальной юстиции должно стать сохранение кровной семьи для ребенка.

Аргументы «против»

Противников введения ювенальной юстиции в России тоже более чем достаточно.

Во-первых, это активные граждане, которые выступают против только потому, что не владеют в достаточной мере информацией.

Во-вторых – люди, которые боятся, что контролирующие органы получат неограниченные полномочия и смогут отбирать ребенка у семьи при малейшем подозрении на нарушение его прав (например, если ребенок от простой детской обиды пожалуется на мать или отца за то, что родитель повысил на него голос).

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Как переоформить землю в собственность

В-третьих, ювенальную юстицию не принимают религиозные люди, которые считают, что ее принципы не соответствуют российской традиционной культуре и православной духовности.

Если проанализировать публикации в СМИ, то можно прийти к выводу, что противников ювенальной юстиции больше, чем сторонников. Возможно, так и есть, но это не значит, что идея ювенальной системы плоха, просто в данной ситуации оппоненты смотрят на нее с разных ракурсов.

Те, кто выступают ЗА, в первую очередь говорят о необходимости введения ювенальных судов и систем реабилитации несовершеннолетних преступников. Противники же обращают внимание на то, что ювенальная юстиция также предполагает контроль семьи со стороны органов опеки, ведение паспорта здоровья, должность омбудсмена и другие механизмы и институты, которые раньше в России не существовали, не проработаны и поэтому пока кажутся сомнительными.

Безусловно, защита детей должна быть одной из приоритетных государственных задач, но как найти компромисс в спорах вокруг ювенальной юстиции? В 2008 году в России был введен новый термин «ювенальные технологии» — это общее название для разных институтов и технологий, помогающих отстаивать права детей.

К ним, например, относятся курсы повышения квалификации судей, рассматривающих дела в отношении неcовершеннолетних, программы реабилитации после детских психологических травм, методическая и психологическая помощь родителям и многое другое.

Это тоже можно назвать ювенальной юстицией, но из нее исключены принципы, ставящие ребенка в противоречие с собственной семьей и делающие чиновников более полезными и авторитетными для детей, чем родные родители.

Вероятней всего, ювенальная юстиция в ее традиционном виде никогда не будет принята нашим обществом, а значит, что пока нам не стоит переживать за сохранение семейных ценностей.

Иван Долгов

Источник: https://www.ya-roditel.ru/parents/i-have-the-right/yuvenalnaya_yustitsiya_sushchestvuet_li_ona_v_rossii/

Что такое ювенальная юстиция?

Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге

Ювенальная юстиция — раздел юриспруденции, связанный с делами несовершеннолетних (защита прав детей и подростков, разбор дел о преступлениях несовершеннолетних). Используется во многих современных судебных системах западных стран.

Краткая справка

Ювенальный (от лат. juvenis — молодой, юный) означает неполовозрелый, а юстиция — правосудие, судопроизводство.

Первоначально идея «Ювенальной юстиции» сводилась к созданию специализированных детских судов и была реализована в США, где в Чикаго был создан первый детский суд 1899 г. Затем идея расширялась и через несколько лет трансформировалась в более широкое понятие как «ювенальной системы», куда входила различные учреждения, в компетенцию которых входили вопросы детства. В Великобритании серия законов о детях и молодежи принята в 1908 г.

Во Франции ювенальный суд был инициирован в 1914 г. инженером Эдуард Жюлье, который после возвращения из США в 1906 г. сделал в парижском социальном музее доклад на означенную тему. Система ювенальной юстиции разрабатывается в Польше с 1982 г., на Украине в 2005 году была разработана Концепция «Создание и развитие системы ювенальной юстиции Украины», ее сторонники активизировались и в России.

Первый ювенальный суд в России проработал с января 1910 г. до 1918 г.

Экспериментальное внедрение ювенальных технологий в судебную практику уже идет много лет. Площадкой для эксперимента является Ростовская область. Первые ювенальные суды появились здесь в 2001 году. Сейчас в области 61 суд, из них в 33 введена специализация судей, в 15 судах дополнительно к специализации существует помощник судьи с функциями социального работника.

На базе областного суда работает ассоциация специалистов «Центр ювенальной юстиции», которая анализирует и обобщает судебную практику и совместно с Российской академией правосудия разрабатывает концепцию подросткового правосудия в России.

В августе 2009 года при Совете судей Российской Федерации создана рабочая группа по созданию, внедрению и развитию механизмов ювенальной юстиции в системе правосудия.

Главные тезисы сторонников:

  1. Дети — это самая незащищенная часть общества, самая несформированная. И вторгаться в эту сферу общими методами нельзя.
  2. Должны быть созданы ювенальные суды, которые будут заниматься не только делами с участием несовершеннолетних подозреваемых, но и защищать права детей
  3. Необходимо, чтобы с неблагополучными семьями велась плановая обстоятельная исправляющая работа.

Сторонники — (Всероссийский информационный портал «Ювенальная юстиция в России: www.juvenilejustice.ru)

Главные тезисы противников:

  1. Предлагаемые проекты противоречат конституционным основам РФ
  2. Создание ювенальных судов, которые принимают на себя функции воспитательных, контролирующих и правоохранительных органов, ведет к смешению органов судебной и исполнительной власти, нарушается конституционный принцип разделений властей
  3. Ювенальная юстиция сводит на нет принцип независимости семьи, разрушает авторитет родителей, направлена на разрушение традиционных семейных и духовно-нравственных ценностей.

Противники – (Сообщество против ювенальной юстиции: community.livejournal.com/anti_ju_ju)

Высказать свое мнение о ювенальной юстиции можно на форуме нашего сайта

Адрес страницы: http://www.spbdeti.org/id593

Источник: http://www.spbdeti.org/id593/printversion

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Фемида справедлива